2009年09月11日 01:43 P.M.

        第一條　為保障會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共利益以及委托人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

        第二條　依照《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，提供鑒證服務(wù)和其他服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照本辦法收取服務(wù)費(fèi)用。

        本辦法所稱鑒證服務(wù)，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托，按照《注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)及相關(guān)信息進(jìn)行審查發(fā)表獨(dú)立、客觀、公正審查意見的服務(wù)，包括歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)、歷史財(cái)務(wù)信息審閱和其他鑒證服務(wù)。

        第三條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、自愿有償、誠實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。

        第四條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供鑒證服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，提供其他服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

        第五條　鑒證服務(wù)可實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時(shí)收費(fèi)相結(jié)合的方式。

        第六條　實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的鑒證服務(wù)，可以實(shí)收資本、資產(chǎn)總額、利潤總額等反映鑒證對象規(guī)模的指標(biāo)為計(jì)費(fèi)依據(jù)，采取差額定率累進(jìn)計(jì)算的辦法收取服務(wù)費(fèi)用。即按實(shí)收資本、資產(chǎn)總額、利潤總額等劃分收費(fèi)檔次，分檔計(jì)算收費(fèi)額，各檔相加為收費(fèi)總額。

        第七條　實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的鑒證服務(wù)，可按照提供服務(wù)所需工作人日數(shù)和每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)鑒證服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)大小、繁簡程度等確定；每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能水平、鑒證工作的服務(wù)質(zhì)量等分別確定。

        第八條　實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的具體收費(fèi)項(xiàng)目、基準(zhǔn)價(jià)及其上下浮動(dòng)幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政部門提出意見，報(bào)同級價(jià)格主管部門制定。

        第九條　制定鑒證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，以本地區(qū)鑒證服務(wù)的社會(huì)平均成本和合理利潤等因素確定。

        核定鑒證服務(wù)社會(huì)平均成本，應(yīng)當(dāng)考慮執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和人員培訓(xùn)費(fèi)用等隱性成本。政府指導(dǎo)價(jià)的浮動(dòng)下限應(yīng)不低于本地區(qū)鑒證服務(wù)的社會(huì)平均成本。

        第十條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的其他服務(wù)，應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

        確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮以下主要因素：

        (一)耗費(fèi)的工作時(shí)間；

        (二)業(yè)務(wù)的難易程度；

        (三)委托人的承受能力；

        (四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；

        (五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)信譽(yù)等。

        第十一條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所異地設(shè)立的分所，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分所所在地的服務(wù)收費(fèi)規(guī)定。

        會(huì)計(jì)師事務(wù)所(分所)異地承辦業(yè)務(wù)，可以執(zhí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所(分所)所在地或者承辦業(yè)務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定，具體由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

        第十二條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂服務(wù)收費(fèi)合同(協(xié)議)或者在委托合同(協(xié)議)中載明收費(fèi)條款。

        收費(fèi)合同(協(xié)議)或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。

        第十三條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人簽訂合同(協(xié)議)后，因一方過錯(cuò)或無正當(dāng)理由委托關(guān)系終止的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

        第十四條　采取招(投)標(biāo)方式取得鑒證服務(wù)時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

        第十五條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照《中國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》提供服務(wù)。

        第十六條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。

        第十七條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

        第十八條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，自覺接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查。

        第十九條　會(huì)計(jì)師事務(wù)所有下列情形之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰：

        (一)未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

        (二)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；

        (三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的鑒證服務(wù)收費(fèi)的；

        (四)違反規(guī)定以傭金、回扣等形式變相降低鑒證服務(wù)收費(fèi)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)下限的；

        (五)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式亂收費(fèi)的；

        (六)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；

        (七)其他價(jià)格違法行為。

        第二十條　公民、法人和其他組織對會(huì)計(jì)師事務(wù)所或注冊會(huì)計(jì)師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或其他價(jià)格違法行為，可以向會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在地價(jià)格主管部門舉報(bào)、投訴。

        第二十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

        第二十二條　省級價(jià)格主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)的具體規(guī)定，報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

        第二十三條　本辦法由國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。